필·베트남 동반자 협정 ‘남중국해 연합전선’…시진핑, 경제세일즈 주력18∼19일 정상회의 역내 경제통합·지속성장 논의…마닐라 대테러 ‘최고’ 경계태세

아시아태평양경제협력체(APEC) 정상회의가 열리는 필리핀 마닐라에서 21개 APEC 회원국의 외교전이 달아오르고 있다.

남중국해 영유권 분쟁과 세계 경제 주도권이 핵심 이슈로, 그 중심에는 미국과 중국이 서 있다.

각국 정상이 18∼19일 APEC 정상회의를 앞두고 17일 필리핀에 속속 입국하며 정상회의 무대 밖에서 외교전이 불붙고 있다.

◇ 미국·일본·필리핀·베트남, 남중국해 공동전선 중국 압박

버락 오바마 미국 대통령은 이날 필리핀에 도착한 직후 마닐라만에 있는 필리핀 해군 함정 ‘그레고리오 델 필라’ 호에 승선, 장병을 만날 계획이라고 현지 언론과 AFP 통신 등이 전했다.

이 함정은 미국이 해양 경비정으로 쓰던 프리깃함으로 필리핀이 2011년 도입했다.

중국과 남중국해 영유권 분쟁을 다투는 필리핀과의 군사공조, 남중국해 항행 자유 확보를 위한 미국의 의지를 과시하려고 오바마 대통령의 필리핀 첫 일정을 이같이 잡은 것으로 풀이된다.

오바마 대통령과 베니그노 아키노 필리핀 대통령은 18일 정상회담을 열어 남중국해 문제를 비롯한 안보·경제 협력 방안을 협의할 계획이다.

오바마 대통령은 아베 신조(安倍晋三) 일본 총리도 만나 지역 현안과 공동 관심사를 논의할 것으로 알려졌다.

이에 앞서 백악관은 오바마 대통령이 APEC 정상회의 기간 남중국해 영유권 분쟁과 관련된 모든 이해당사국에 추가적인 매립 활동과 새로운 시설의 건설, 군사 시설화의 중단을 촉구할 것이라고 밝혔다.

아키노 대통령은 중국과 영유권 분쟁을 벌이는 또 다른 당사국인 베트남의 쯔엉 떤 상 국가주석과 17일 양자회담을 하고 양국 전략적 동반자 협정을 맺을 계획이다.

해양 안보와 경제, 무역, 문화 등의 분야에서 교류와 협력을 확대해 양국 관계를 격상시키자는 것이다. 중국에 맞선 공동전선 강화로 해석된다.

미국과 일본 등 최근 타결된 환태평양경제동반자협정(TPP) 12개 참가국이 18일 마닐라에서 정상회의를 열어 이 협정의 조기 발효와 이행 방안을 논의한다.

◇ 중국, ‘일대일로’·아태자유무역지대 등 경제 초점

200명이 넘은 기업 대표단을 이끌고 필리핀을 방문할 것으로 알려진 시진핑(習近平) 중국 국가주석은 경제 세일즈에 주력할 것으로 보인다.

중국은 그동안 다자 회의 무대에서 남중국해 영유권 분쟁과 같은 일부 국가의 문제를 다뤄서는 안 되며 APEC 정상회의도 마찬가지라고 주장해왔다.

이번 회의 기간에 시 주석이 오바마 대통령 또는 아베 총리와 양자 회담을 할 계획은 없는 것으로 전해졌다.

시 주석은 다른 회원국 정상들과 별도로 만나 신경제구상인 ‘일대일로’(一帶一路 : 육상·해상 실크로드) 사업을 설명하고 협력 방안을 논의할 계획이다.

이번 APEC 정상회의에서는 아시아태평양 자유무역지대(FTAAP) 구축 작업에 속도를 낼 것을 촉구할 것으로 전망된다.

FTAAP는 미국 주도 TPP의 대항마 성격을 띠고 있다. 작년 중국에서 열린 APEC 정상회의에서 FTAAP 실현을 위한 로드맵을 채택하고 2016년 말까지 공동 전략연구를 끝내기로 했다.

◇ APEC, 역내 경제통합·반테러 논의…마닐라 최고 수준 테러 경계 태세

올해 APEC 정상회의에는 21개 회원국 가운데 박근혜 대통령을 비롯한 19개국 정상과 드미트리 메드베데프 러시아 총리, 유숩 칼라 인도네시아 부통령이 참석한다.

정상회의 주제는 ‘포용적 경제 및 변화하는 세계 만들기’로, FTAAP를 포함한 역내 경제통합과 지속 가능한 성장 체제 구축 방안에 대해 의견을 나눈다.

프랑스 파리에서 발생한 테러와 관련, APEC 회원국들이 반테러 협력 방안을 논의하고 정상회의 폐막일 선언문에 테러와 같은 사건이 세계 경제에 부정적 영향을 줘서는 안 된다는 입장을 담는 방안이 검토되고 있다.

필리핀 정부는 이번 정상회의 기간에 행사장 주변의 도로 봉쇄, 비행 금지 등의 조처를 하고 경찰관과 군인 등 3만 명 이상의 보안 인력을 마닐라 곳곳에 배치하는 등 최고 수준의 테러 경계 태세에 들어갔다.

연합뉴스